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干部问责制度

第一条  为了强化职责，促使公司各级、各部门领导（正
、副职、生产队队委）恪尽职守，确保工作质量，提高工作效率

，防止和减少过错
，建立勤政、廉洁
、务实、高效的高绩效团队
，特制定本制度。

第二条  本制度所称问责制，是指公司对公司领导班子成员、各部门、各生产队及制胶厂的领导干部（以下统称“问责对象”）在生产管理

、安全管理、成本控制、监督检查、政策落实工作中的工作职责范围内由于故意或者过失，不履行或者不正确履行部门职责，以致影响工作秩序和工作效率

，贻误良机，或者损害公司或其他部门（同事）的合法权益

，造成不良影响和后果的行为
，进行内部监督和责任追究的制度
。

前款所称不履行部门职责，包括拒绝、放弃、推诿、不完全履行职责等情形
；不正确履行部门职责，包括无合法依据以及不依照规定程序、规定权限和规定时限履行职责等情形。

第三条  问责制度依照部门负责人
、生产队主管领导负责制的工作原则，坚持实事求是，奖罚分明
，追究过错与责任相适应，教育与惩戒相结合的原则。在追究过错责任的同时
，应当主动纠正错误，以及时采取补救措施，避免或者尽量减少不良后果的发生

。

第四条 问责对象有下列情形之一的
，应追究其责任：

（一） 经公司会议讨论决定的重要工作任务及落实要求，非因客观原因
，而是因工作不力未能完成的
。

（二） 不认真执行领导的指示
、决策和交办的工作任务
；不落实上级有关决议或决定事项
；影响公司整体工作及对外形象的

。

（三） 不认真履行职责
，因管理措施不到位，导致工作目标任务不能完成
，影响公司整体工作和全局发展的。

（四） 没有依照公司规定的职责权限、程序和时限（特殊情况除外）进行决策或审批，造成决策错误、工作贻误或损失的
。

（五） 不按照集体决定办事
，或者直接干预具体工作行为，不采纳下取正确意见
，导致工作过错的。

（六） 虚报浮夸或瞒报、迟报造成不良影响或工作损失的
。

（七） 管理不严
，对上隐瞒问题，对下包庇、袒护
、纵容的；或指使
、暗示下属单位或人员滥用职权、徇私舞弊

、不遵守公司规章制度的
。

（八）管理中存在突出问题，长期得不到改进和治理的（连续完不成公司下达生产任务2年，且每年都处于最后三名的）。

（九）在抗御各种自然灾害、处理重特大事故中未按有关规定和上级要求及时

、有效地处理、上报，造成严重后果或损失的
。

（十） 发现严重违反财经纪律行为或项目严重亏损

、潜亏损的
。

（十一） 生产过程中违反公司规定的，造成重大损失的
。

（十二） 问责过程中应遵守回避制度要求而未回避者
。

（十三） 公司认为其他应当追究责任的情形。

第五条  问责对象所管理部门或所管工作范围内有下列情形之一的，对问责对象追究责任：

（一） 发生重大责任安全事故、重大案件；或者因决策不当
，措施不力，造成公司重大经济损失的。

（二） 在日常工作过程中，违规招聘、采购、引进不符合公司条件者，导致工作秩序混乱、工作贻误
、损害公司利益带来不良后果的
。

（三） 在生产管理过程中

，未能按照公司制度
，严格管理生产工作
，或因自身原因故意不执行公司制度，造成部门或单位未能完成年生产任务的。

（四） 在实施监督检查和处罚过程中
，未按既定职责

、权限、程序和事实依据实施工作管理日常检查和处罚，无具体理由、事项擅自实施检查和设立处罚或者擅自改变检查
、处幅度以及其他违规行为，给公司带来不良影响或给员工或合作伙伴造成损失的人身
、利益侵害的。

（五） 不受理管理范围内违规行为的投诉、举报，对应当追究责任的行为不进行处理的
。

（六） 问责执行部门应按照回避要求而未回避，或问责工作不能公正公平处理的。

（七） 年度内本部门本单位被公司给予告诫而不按要求整改到位的。

（八） 公司认为其他应当追究责任的过错行为
。

第六条  上述问责条件中的经济损失界定如下
：10000元以内的损失属工作失误；50000元以内的损失属重大经济损失；100000以上的损失属严重经济损失
。

第七条  问责对象的问责，由公司领导班子会议根据员工
、承包人、合作伙伴的检举、投诉、控告或工作考核评估结果以及实际工作情况提出。按照干部管理权限由政工部
、人力资源部、生产计划部
、财务部
、纪检室进行调查核实，提出事实依据，由公司进行责任追究。

第八条  问责处罚的原则：

（一） 责任核定要过程与结果并重原则；在问责事项发生后，不单看事情的后果，还要看员工处理事情过程中的态度和行为是否及时、努力和负责
。

（二） 处罚严肃原则
。问责程序公开化，力求以事实说话，坚决维护问责的严肃性。

第九条  问责的方式
：

（一） 责令作出作出书面检查
；

（二） 通报批评
；

（三） 告诫谈话；

（四） 取消当年评优评先资格

；

（五） 依据《云南lehu国际乐虎官网橡胶产业集团西盟有限公司2016年橡胶生产管理实施方案》中的有关规定处理；

（六）组织调整；

（七）承担相应的损失赔偿金
；

以上追究方式可以单独适用或者合并适用。

第十条  年度问责对象被问责1次的，个人年度考核不能评为优秀等级
，并取消所在单位本年度评优资格
；年度内被问责2次（含）以上的
，年度考核不能评为称职等级；年度内被问责3次或两年内累计问责4次的
，给予组织调整处理
。

第十一条  问责调查处理实行回避制度。工作人员与问责对角有血缘
、亲戚关系或其他利害关系
，可能影响公正处理的
，应当自行提出请示回避
。

第十二条  公司在作出问责处理决定之前，应当听取问责当事人的陈述和申辩
。问责处理应当制作书面决定送达当事人
；处理决定应当说明错误事实
、处理理由和依据
，并告知当事人享有的申诉权利。

第十三条  公司宣布问责决定时，由政工部与问责当事人谈话，并将《问责书》送达问责对象
。问责的材料存入员工个人档案。公司领导班了成员会作出的问责决定同时下发各单位和政工部，并存入公司文件档案。

第十四条  问责当事人对问责处理不服的，可以自收理处理决定起15日内向公司纪检室申请复核
。其中对处分不服的，在复核期间，问责处理决定不停止执行
；复核中发现处理错误，应当及时纠正。

第十五条  问责处理应同时要求责任人分析事件原因，提出解决方案以及后期预案，并书面报告给公司领导班子成员会议。

第十六条  为保证问责工作顺昨进行，公司所有各项工作必须有书面的记录，便于对相关工作责任进行追溯和责任界定。对于缺乏相关记录无法准确界定责任的情况

，所有相关责任人将被一起问责

。

第十七条  本制度由公司公司纪委
、政工部负责解释
。本制度自印发之日起施行
。